7月末,天津市濱海新區杭州道街綜合信息指揮中心,擠滿了來自新區21個街鎮、5個功能區的相關負責人。他們此行的目的,一是觀摩杭州道街智慧城市“雪亮工程”建設新成果；二是帶著新任務,推動“雪亮工程”整體工作扎實落地。

去年6月,新區獲批成為全國公共安全視頻監控建設聯網應用重點支持城市(區)。一年多來,其“雪亮工程”建設取得了明顯成效。由新區公安局承擔的建設任務已完成投資1.6億元,新建3.1萬多路一類視頻監控并聯網應用,實現了重點要害部位、治安復雜場所、易發案地區覆蓋率100%,位居天津全市第一；配套開發建設了立體化防控體系、圖像分析檢索系統、云存儲系統和第三方運維系統等實戰業務平臺,有效提升了新區視頻資源應用效率和水平。

此外,新區還初步建成了區級綜治中心及視頻監控指揮平臺,聯網二三類視頻監控探頭5600余路；總建筑面積6000多平方米的政法綜治大樓已經開工建設,其中規劃近1000平方米的中心大廳專門用于“雪亮工程”與綜治中心建設。

在此背景之下,杭州道街的“雪亮工程”建設穩步推進,但前期面臨的問題也不少:街道流動人口較多、中低收入人群密集、基礎設施老化、社會遺留問題較為突出。

如何破題,找到符合自身發展特點的“雪亮工程”建設方式,一度成為杭州道街道工委的大事。

杭州道街道工委書記張洪義介紹,經過調研、學習,該街道確立了“優勢互補、互利共贏、試點先行、分步推開”的工作基調,由街道自籌資金,依托正在進行的“杭州道街社區服務中心”改造裝修工程,建設性能可靠、擴容簡潔、組網靈活、并能實時分析各類大數據匯集的街道綜合信息指揮平臺與社區基礎平臺。

以上述兩級平臺為引領,杭州道街統籌資源配置,研制運用了全國首創的實有人口管理、重點人員管控、社區大數據分析等應用系統,可實時采集分析核準實有人口、房屋、組織、重點人員等信息,為破解社會治理中重點人員、流動人口管理等難題提供技術支撐,逐步實現上級信息和居委會基礎信息在街道中心平臺的匯聚、分析和使用,進一步提升本轄區動態化、信息化、智慧化條件下的社會治理水平。

總的概括是:“一幅圖、兩朵云、三張網、四類數據、五項服務”?！耙环鶊D”即以三維綜合數字沙盤還原轄區場景,與綜治網格化平臺實現實時聯動,打造戰區立體“作戰圖”；“兩朵云”即加大監控密度,將視頻資源轉化為抓拍圖,架設與公安視圖庫共享的“醒目云”,架設便捷高效的“民生服務云”；“三張網”即與政務網、視頻專網互聯互通,打通“信息孤島”,實現數據共享；“四類數據”即通過對人臉、車牌、偵碼、字節等數據的收集、過濾、分析,為科學決策、合理布防、有效管理提供可靠依據；“五項服務”是通過提供人口實名制管理、重點人員布防、圖形結構化分析、數據匯聚融合、安保全時值守等服務,加強形勢預判、強化防控手段,將事后偵破前移為事前防范和事中制止,切實打造平安社區。

“作為普通居民,看著身邊一個個正常運轉的監控攝像頭,我心里踏實了不少,全家人的安全感也是蹭蹭地上漲?！笔忻裢跸壬f出了心里話。之前,他們一家很少在夜晚外出,怕有意外發生。自從街面上安裝了視頻監控,他們一家的“夜間生活”也漸漸豐富起來,吃完晚飯,他們還會時常外出跑跑步、遛遛彎兒、逛逛公園。這種信任與依賴,是對“雪亮工程”的最好褒獎。

“‘雪亮工程’建設是對基層社會治理體系的深度創新,事關基層政府職能再造,涉及大量新技術、新理念、新機制的應用,確實是對街鎮領導班子領導能力和領導水平的考驗,是對各級綜治部門的統籌能力、協調能力、創新能力的重大考驗?！睘I海新區區委常委、政法委書記孫建華表示,“我們之所以選擇在杭州道街開現場會,就是想讓大伙看看老舊城區的‘雪亮工程’怎么搞,打個樣,形成責任、壓力倒逼,把這項工作做好?！保ㄓ浾?張馳）